Пособия на детей до 7 лет в России

Одной из приоритетных задач любого государства считается поддержка семей, в которых воспитываются дети. В 2020 году был принят ряд дополнительных законопроектов, направленных на улучшение благосостояния этой категории населения, в том числе введение пособия на детей возрастом до 7 лет в малоимущих семьях. Коррективы внесла и сложная эпидемиологическая обстановка в мире: распространение коронавируса привело к карантину и необходимости осуществления дополнительных выплат семьям с детьми.

Государственные программы поддержки семей с детьми

На сегодняшний день в рамках социальной помощи со стороны государства граждане, у которых рождаются дети, имеют право на получение следующих выплат:

1. Материнский сертификат. Начисление производится с января 2008 года и является единоразовым. До 1 января 2020 г. право на получение сертификата семьи получали только при рождении второго ребёнка, но после ежегодного обращения Президента РФ к Федеральному собранию 15 января 2020 г. в правила выдачи были внесены изменения: на выплату теперь могут рассчитывать граждане, у которых первенец появился на свет после 1 января 2020. Также по решению Правительства РФ выплата была проиндексирована на 3% и составила 466 617 рублей на первого ребенка, и ровно 150 тысяч рублей на второго. Общий размер маткапитала составляет 616 617 рублей.
2. Пособие на детей в возрасте от 3 до 7 лет. Указ о введении нового типа пособий был подписан Владимиром Путиным 25 марта 2020 г. Выплаты начнутся уже с 1 июня 2020 г., а их размер будет установлен на уровне 50% от прожиточного минимума в соответствующем регионе. По итогам года также Президентом может быть принято решение об увеличении суммы пособия до одного прожиточного минимума.
3. «Путинские» выплаты. Пособие дают семьям, в которых первый или второй ребенок появился на свет после 1 января 2018 года. Условием назначения пособия является размер среднедушевого дохода семьи – он не должен превышать двойной региональный прожиточный минимум. Размер выплаты закреплен в ФЗ №418 и приравнен к величине прожиточного минимума, установленной для детей в субъекте РФ. Выплата пособия прекращается после достижения ребенком возраста 3 лет (повышение возраста произошло 01.01.2020, до этого выплаты производились до 1,5 лет).
4. Пособие по уходу за ребенком. Выплачивается на детей в возрасте до 1,5 лет. Размер пособия составляет 40% от заработной платы мамы за 2 года, предшествующих уходу в декретный отпуск.
5. Дополнительные 5000 рублей. Выплата была введена в апреле 2020 года в связи с эпидемией коронавируса. Право на ее получение имеют все семьи, имеющие право на материнский капитал. Выплата будет произведена даже в том случае, если все средства с него были потрачены. В соответствии с указом президента выплачивать будут по 5000 рублей на каждого ребенка, не достигшего 3 лет в течение трех месяцев – апреля, мая и июня. Чтобы получить помощь от государства достаточно заполнить заявление на сайте ПФР. Выплата производится за счет средств федерального бюджета.

Пособие на ребенка до 7 лет

Демографическая ситуация в Российской Федерации, несмотря на введения ряда мер материальной поддержки семьям с детьми, все еще остается напряженной. Выдача сертификатов на материнский капитал, введение новых «президентских» выплат на 1 и 2 ребенка и прочие финансовые поощрения этой категории граждан не решили проблему в полной мере, поэтому 15 января 2020 года президент выступил с заявлением о необходимости внедрения мер дополнительной поддержки семьям с детьми.

Выплаты будут производиться частично за счёт средств федерального бюджета, частично – за счет региональных бюджетов.

Право на получение нового пособия получили граждане, имеющие детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, с низким уровнем доходов. Это принципиально новый вид выплат, аналогичных детских пособий ранее в России не существовало.

Основой нормативно-правовой базы для назначения и выплаты нового пособия стали:

• Указ Президента РФ от 20.03.2020 г. №199 «О дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей».
• Постановление Правительства РФ от 31 марта 2020 года №384.

Кому полагается пособие?

Единственный критерий - это обеспеченность семьи. В соответствии с нормативами, определенными ПП РФ №384, ежемесячное пособие положено только малообеспеченным семьям, чей доход на одного члена меньше суммы прожиточного минимума, установленной на территории конкретного субъекта РФ по данным за второй квартал года, предшествующего году, в котором будет подано заявление в уполномоченные органы. Неработающим матерям тоже необходимо провести такой расчет на семью в целом.

ПП от 31.03.2020 года №384 дает возможность местным властям самостоятельно устанавливать требования к получателям пособия. Поэтому в некоторых регионах могут быть введены дополнительные требования к трудоустройству или доходу семей.

Рассчитать размер пособия можно по следующей формуле:

Среднедушевой доход = Общий доход семьи / Количество месяцев для расчета / Число членов семьи.

Рассмотрим на примере:

Расчет производится для семьи, проживающей в Москве и состоящей из 4 человек: отца, матери и двоих детей. Совокупный подтвержденный доход отца и матери за отчетный период составил 660 000 рублей. Расчет среднедушевого дохода будет произведен так:

660 000 рублей / 12 месяцев / 4 = 13 750 рублей.

Сумма прожиточного минимума в Москве в 2019 составила 17 329 рублей, следовательно, семья вправе рассчитывать на предоставление пособия на детей в возрасте от 3 до 7 лет.

Для расчета учитываются все доходы членов семьи гражданина, обратившегося за назначением пособия.

Когда можно подавать заявление?

Предполагается, что прием документов на выплату пособия начнут с 1 июня 2020 года, однако, окончательное решение будет принято властями субъектов федерации.

Независимо от даты обращения и подачи заявления в уполномоченные органы, выплата будет произведена задним числом, то есть с 1 января 2020 года, если ребенок подходил под условия назначения выплаты. Выплата пособия за период с 1 января 2020 и вплоть до момента подачи заявления будет осуществлена единовременно (при условии подачи заявления до 31 декабря 2020).

Необходимые документы

Для оформления пособия заявителю потребуется предоставить самостоятельно только заявление установленного образца. Весь перечень документов, в т.ч. справки о доходах, которые потребуются сотрудникам соцзащиты для принятия решения о назначении выплаты, будут запрошены ими самостоятельно в формате межведомственного взаимодействия.

При этом для принятия решения о назначении выплаты потребуются следующие данные:

• Информация о рождении детей.
• Данные о смерти ребенка или его родителей, усыновителей или опекунов.
• Сведения о регистрации или расторжении брака.
• Сведения об установлении опеки над ребенком.
• Данные о законных представителях ребенка.
• Данные о лишении, ограничении или отмене ограничения родительских прав.
• Сведения об ограничении дееспособности законного представителя ребенка или признании его недееспособным.
• Сведения о доходах, полученных членами семьи заявителя.
• Данные об имеющемся недвижимом или другом имуществе заявителя.
• Данные о прописке членов семьи.

Размер пособия

В соответствии с законодательством РФ размер пособия составит 50% от детского прожиточного минимума, установленного в регионе РФ за второй квартал 2019 года (пункт 3б указа Президента РФ №199 от 20.03.2020). Например, в Белгороде эта сумма составит 4542 рубля, в Москве – 7613 рублей, а в Пскове – 5529 рублей в месяц. Информация для каждого региона содержится в таблице ниже.

На сколько назначается пособие?

В соответствии с положениями законодательства РФ выплаты пособия назначаются на срок 12 календарных месяцев, то есть до 31 декабря 2020 года. После потребуется продление - заявка о назначении пособия подаётся повторно.

Если в семье несколько детей этого возраста

Платить будут на каждого ребенка в возрасте от 3 до 7 лет. Таким образом, если в семье двое детей, подходящих под условия, описанные в ПП РФ №384 – оплата будет удвоена.

Как оформить пособие с 3 до 7 лет?

В соответствии с положениями пункта 9 ПП РФ №384 заявление о назначении выплаты необходимо подать в органы Социальной Защиты населения по месту жительства. Обращаться можно личным обращением, либо никуда не идти и провести процедуру через Интернет. Это позволяет закон. Оформлять его можно несколькими способами:

• Лично передать сотрудникам уполномоченного органа необходимый пакет документов.
• Обратиться в один из офисов МФЦ.
• Оформить соответствующее заявление онлайн на портале Госуслуги.
• Отправить заявление заказным письмом с уведомлением с помощью Почты России

Заявление должно быть рассмотрено в течение 10 рабочих дней с момента приема бумаг.

В некоторых случаях в назначении пособия гражданам может быть отказано. Список таких причин строго регламентирован и содержится в пункте 16 Постановления Правительства РФ №384. В него входят:

• Гибель ребенка.
• Несоответствие требованиям касательно среднедушевого дохода на каждого члена семьи.
• Недостоверность и неполнота сведений, указанных заявителем в обращении.
• Иные ситуации, предусмотренные законодательством РФ и нормативными актами субъектов Российской Федерации.

Если в назначении пособия гражданину отказано, то в течении одного рабочего дня с момента вынесения решения заявителю должно быть направлено соответствующее уведомление.

Расчет семейного дохода для получения пособия

При расчете будут учтены следующие виды доходов:

• Вознаграждения, полученные за осуществление трудовых обязанностей, в том числе компенсации, стимулирующие выплаты, премии и др.
• Любые социальные выплаты, относящиеся к пенсиям, пособиям и другим аналогичным выплатам, назначаемым федеральными или региональными органами власти.
• Стипендии, а также компенсации, назначаемые гражданам, находящимся в академическом отпуске.
• Алименты, выплачиваемые родителями ребенка в том случае, если имеется соответствующее постановление суда.
• Выплаты, которые назначаются правопреемникам в случае смерти застрахованных в рамках обязательного пенсионного страхования лиц.
• Ежемесячные страховые перечисления, выплачиваемые по договорам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и заболеваний, приобретенных в связи с профессиональной деятельностью.
• Денежное довольствие лиц, находящихся на службе в Вооруженных Силах РФ, МВД, ФСИН, таможенных органах, а также другие выплаты, имеющие регулярный характер и компенсационные выплаты в счет продовольственного обеспечения.
• Полученные гражданами от действий с ценными бумагами.
• Проценты полученные по депозитам.
• Полученные в связи с осуществлением предпринимательской деятельности и частной практики.
• Полученные от реализации или аренды принадлежащего гражданину имущества.

Все доходы, полученные членами семьи заявителя, учитываются до вычета НДФЛ.

При подсчете исключаются следующие доходы семьи:

1. Выплаты на первого и второго ребенка до 3 лет, так называемые Путинские.
2. Пособие на ребенка с 3 до 7 лет (актуально при продлении).
3. Единовременная материальной помощи в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом.

Уполномоченными органами при расчете будут учтены доходы за последние 12 месяцев, предшествующих 6 месяцам перед датой обращения заявителя в уполномоченный орган. Т.е. при подаче заявления 1 июня 2020 будут учтен доход за период с 1 декабря 2018 по 30 ноября 2019 года.

Кто может получить пособие без подтверждения доходов?

8 апреля 2020 года глава государства внес коррективы в порядок расчета достатка семьи. Для тех граждан, которые из-за пандемии стали безработными, было предложено не учитывать доход, полученный ранее, а производить расчёты исходя из текущего положения дел.

Следует отметить, что окончательных сведений о том, как именно будет происходить подача заявлений на назначение пособия и процедура их рассмотрения на данный момент нет. Предполагается, что процедура будет максимально упрощена, и проблем с подачей документов у граждан не возникнет.

Выплата новых пособий для многих категорий россиян станет существенной помощью и позволит снизить финансовую нагрузку на те семьи, в которых родители не могут полноценно работать из-за наличия детей дошкольного возраста.